Госдума собирается скорректировать закон "О лекарственных средствах"
Программе дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО), по-прежнему выполняющейся со сбоями, пророчат новый масштабный кризис. Очередное обострение, отложенное пока с помощью экстренных вливаний дополнительных 10 млрд руб. из бюджета, может случиться осенью, если срочно не скорректировать еще и закон "О лекарственных средствах". Так можно подытожить полтора десятка экспертных мнений, озвученных вчера в Государственной думе на совещании, организованном комитетом по охране здоровья.
Депутаты, представители органов здравоохранения из регионов, федеральные чиновники и руководители отраслевых союзов говорили о том, что необходимо наводить порядок даже в терминах. Ведь с начала реализации программы ДЛО было принято более шестидесяти нормативных актов, которые зачастую не совсем согласованы друг с другом, да и регулируют далеко не все аспекты программы.
Эксперты в принципе одобрили уже подготовленные депутатами поправки в закон, которые направлены на то, чтобы оградить потребителей от фальсификатов, а для производителей и дистрибьюторов создать максимально прозрачные правила участия в организуемых государством конкурсах на поставку медикаментов. Кроме того, обсуждались и поправки в другие нормативные акты с тем, чтобы избежать повторения ситуации, когда покидающие программу "легкие" льготники уводили с собой средства, необходимые для закупки медикаментов для лечения тяжело больных людей. И в то же время почти все признали, что ?чистка? законодательства тоже не является панацеей.
На сегодняшний день многие нуждающиеся в лекарствах граждане не имеют доступа к медикаментам вообще, об этом на думском "круглом столе" говорили значительно больше, чем о поправках к закону. "Ситуация в регионах очень вариабельна, - признал заместитель министра здравоохранения и социального развития Владимир Стародубов. - Есть субъекты, где на отсроченном обеспечении тысячи рецептов, а есть - где сотни". Он пытался представить статистику, согласно которой выписка препаратов по стране за первый квартал 2007 года сократилась на 7%.
Но услышавшие эту цифру представители регионов с тысячами не отоваренных рецептов были не столь оптимистичны в оценках. Например, представлявшая Думу Ямало-Ненецкого автономного округа Людмила Иванова пожаловалась, что в этом регионе количество инсулинозависимых диабетиков за последние пять лет выросло в пять раз, к тому же число онкологических больных увеличивается ежегодно на пять тысяч. При этом на финансирование программы ДЛО в этом году ЯНАО получил значительно меньше денег, чем в прошлом (2006 год - 129 млн руб., 2007 год - 69,49 млн руб.).
Замруководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Андрей Младенцев и исполняющий обязанности директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования Дмитрий Рейхарт спорить не стали и только сочувствующе посмотрели на г-жу Иванову. Представитель Думы Республики Коми Евгений Шумейко был краток: "У нас 26 508 рецептов отсрочено. Просим увеличить лимит".
"Вряд ли мы решим эту проблему одними поправками", - скорбно подвел итог депутат Александр Чухраев. Он особенно отметил, что "радикальное" решение, на котором настаивает в том числе Дмитрий Рейхарт, - позаимствовать деньги на ДЛО у территориальных бюджетов обязательного медицинского страхования - совершенно бесперспективно. "Эти бюджеты сейчас обеспечены не более чем на 50%. Если мы заберем у них деньги, разгорится пожар, по сравнению с которым ДЛО покажется цветочками".
Депутаты, представители органов здравоохранения из регионов, федеральные чиновники и руководители отраслевых союзов говорили о том, что необходимо наводить порядок даже в терминах. Ведь с начала реализации программы ДЛО было принято более шестидесяти нормативных актов, которые зачастую не совсем согласованы друг с другом, да и регулируют далеко не все аспекты программы.
Эксперты в принципе одобрили уже подготовленные депутатами поправки в закон, которые направлены на то, чтобы оградить потребителей от фальсификатов, а для производителей и дистрибьюторов создать максимально прозрачные правила участия в организуемых государством конкурсах на поставку медикаментов. Кроме того, обсуждались и поправки в другие нормативные акты с тем, чтобы избежать повторения ситуации, когда покидающие программу "легкие" льготники уводили с собой средства, необходимые для закупки медикаментов для лечения тяжело больных людей. И в то же время почти все признали, что ?чистка? законодательства тоже не является панацеей.
На сегодняшний день многие нуждающиеся в лекарствах граждане не имеют доступа к медикаментам вообще, об этом на думском "круглом столе" говорили значительно больше, чем о поправках к закону. "Ситуация в регионах очень вариабельна, - признал заместитель министра здравоохранения и социального развития Владимир Стародубов. - Есть субъекты, где на отсроченном обеспечении тысячи рецептов, а есть - где сотни". Он пытался представить статистику, согласно которой выписка препаратов по стране за первый квартал 2007 года сократилась на 7%.
Но услышавшие эту цифру представители регионов с тысячами не отоваренных рецептов были не столь оптимистичны в оценках. Например, представлявшая Думу Ямало-Ненецкого автономного округа Людмила Иванова пожаловалась, что в этом регионе количество инсулинозависимых диабетиков за последние пять лет выросло в пять раз, к тому же число онкологических больных увеличивается ежегодно на пять тысяч. При этом на финансирование программы ДЛО в этом году ЯНАО получил значительно меньше денег, чем в прошлом (2006 год - 129 млн руб., 2007 год - 69,49 млн руб.).
Замруководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Андрей Младенцев и исполняющий обязанности директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования Дмитрий Рейхарт спорить не стали и только сочувствующе посмотрели на г-жу Иванову. Представитель Думы Республики Коми Евгений Шумейко был краток: "У нас 26 508 рецептов отсрочено. Просим увеличить лимит".
"Вряд ли мы решим эту проблему одними поправками", - скорбно подвел итог депутат Александр Чухраев. Он особенно отметил, что "радикальное" решение, на котором настаивает в том числе Дмитрий Рейхарт, - позаимствовать деньги на ДЛО у территориальных бюджетов обязательного медицинского страхования - совершенно бесперспективно. "Эти бюджеты сейчас обеспечены не более чем на 50%. Если мы заберем у них деньги, разгорится пожар, по сравнению с которым ДЛО покажется цветочками".
Иллюстрация к статье:
Подписывайтесь на наш Telegram, чтобы быть в курсе важных новостей медицины
http://www.webapteka.ru - Добавил med2ru в категорию Разное
Читайте также
Добавить комментарий